<div class=contentInfo id=des style="MARGIN-TOP: 0px; MARGIN-LEFT: 0px; HEIGHT: auto">2011-04-14 09:11   来源：中国网 </div><div class=contentShow><!--图片show--><!--图片show--><div id=article_info style="FONT-SIZE: 14px; COLOR: #000000">

　　■ 和静钧

　　中央外宣办等四部门近日联合下发了《深入整治非法网络公关行为专项行动工作方案》，拟对“网络推手”、“灌水公司”、“删帖公司”、“投票公司”等形形色色的“网络水军”进行整顿清理，以构建规范有序、文明诚信的网络环境。

　　非法网络公关活动，是一个越来越为人们所关注的问题。“网络水军”的重要特征，就是以不正当手段操纵网络用户，从而制造虚假的民意或某种目标状态的假象，以诋毁竞争对手名誉，或制造某种轰动效应。“网络水军”还可能会利用其特殊的关系网，用“内部关系”来消解或屏蔽某些正当的、必要的网络信息，从而也造成虚假的民意或某类目标状态的假象。在一个法制健全、行为规范的社会里，是决不能允许这种非法网络公关行为兴风作浪的。

　　治理“网络水军”，简单地用关、停、罚网络公司的手法，恐怕不是长远之策。关键是要标本兼治，从根本上依法杜绝“网络水军”祸害市场和侵犯个人权利的机会。

　　从法律的角度来看，“网络水军”之恶，或表现在侵权法领域，或表现在不正当竞争法领域，或表现在反垄断法领域。例如，针对某一特定人的毁誉，在多个论坛、网站集中发帖，发布不实信息，就可以通过侵权法和刑法来处理。法律应该给予受害人更多的民事诉讼激励，提升胜诉机会，提升损害赔偿力度，并扩大侵权者的连带责任。如果是属于商业竞争对手之间的毁誉行为，那么，不正当竞争法就应该处在第一位置来捍卫受害者的正当权益。例如轰动一时的“伊利ＱＱ星儿童奶”事件，就是竞争对手雇用非法网络公司施害的结果。这样的案例中，与其单纯惩治冲在前台的非法网络公司，还不如揪出隐藏在背后的“黑手”，重治采取不正当竞争行为的竞争者。如此，才能有效肃整市场经济秩序。

　　（作者系西南政法大学教师）

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