被人看作是“虚拟运营商”牌照

何谓移动通信转售业务？工信部文件的解释是，是指从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户的移动通信服务。

按照通俗的说法，其实就是从运营商处买来手机通话时长，再包装成自己的品牌，卖给用户。

目前很多人将国内即将实施的移动通信转售业务比作“虚拟运营商”，实际上两者有类同之处，但不完全一样，准确来说，移动通信转售业务只是虚拟运营商业务的一部分。

虚拟运营商，是指那些没有基础网络而经营电信或者电信的增值业务的厂商。他们利用基础电信运营商的网络设施或产品，将业务细化、个性化，通过业务代理或者分销等方式向用户提供各种电信增值服务。

国外的虚拟运营商十几年前就开始推出，成功的不多，业务日渐衰弱，但最初推出时由于被视为可以打破电信业垄断，因而“虚拟运营商”这个名字叫得很响。

香港2001年发放移动虚拟网络运营商牌照时，首个获得牌照的润迅通信也被赋予了推出无线电话卡服务的权力，与目前国内的移动通信转售业务类似。

专为民营资本开辟的电信业务

从此次工信部的文件来看，移动通信转售业务似乎是专为民营资本而生的。

工信部的文件规定，试点的目的就是“鼓励和引导民间资本进一步进入电信业，充分发挥民间资本灵活、创新的优势，鼓励业务和服务创新，满足移动用户个性化、差异化的应用需求”。